澄迈：创一流营商环境 释放发展新活力

澄迈今年一季度多个经济指标实现两位数增长

创一流营商环境 释放发展新活力

海南生态软件园企业服务超市。海南日报记者 苏晓杰 摄

■ 海南日报记者 李佳飞

组建优化营商环境工作专班、建立优化营商环境“体验官”制度、推行“店小二”服务模式……近日，澄迈县委、县政府主要负责人的案头上，一份份红头文件频频出现“争创一流营商环境”这样的关键词。

“营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，是一个地方软实力的重要体现。创一流营商环境是高质量高标准建设自贸港的内在需要，是推动澄迈经济实现高质量发展的必然要求，也是推动政府治理体系和治理能力现代化建设的关键抓手……”在政府工作会议、企业家座谈会等多个场合，该县县委、县政府负责人这样强调。

营商环境的好坏，从社会经济发展的数据上可见端倪。

海南日报记者4月28日从有关部门获悉：今年一季度，澄迈县经济情况好于预期，多个重要指标实现两位数增长。其中，一季度全县实现地区生产总值83.53亿元，同比增长18.8%;社会消费品销售总额17.62亿元，同比增长52.3%;地方一般公共预算收入12.7亿元，同比增长113.4%;货物进出口总额6.8亿元，同比增长51.2%，服务进出口总额4.54亿元，同比增长16.9%。

“亮眼的数据，是澄迈持之以恒调整经济结构、促进产业转型升级的结果，更是澄迈争创一流营商环境所赢得的发展回报。”澄迈县发改委副主任占兴双分析道。

一位企业工作人员(右)在海南生态软件园企业服务超市免费领取新办企业整套印章。海南日报记者 苏晓杰 摄

建立健全工作机制 打造优质政务环境

4月22日，一则澄迈县遴选优化营商环境“体验官”的消息一经发出，便引起关注。不到一周时间，主动报名者已有数十人。

“建立营商环境‘体验官’制度，是为有效解决群众办事各环节可能存在的难点堵点，建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系。”澄迈县优化营商环境工作专班办公室负责人解释道。

报名者有政府工作人员，有企业员工，也有普通的居民。入选者将深入澄迈各政府部门、服务窗口体验办事效率和办事便捷程度，每季度进行一次营商环境评价，评价结果将作为各单位考核的依据。

“选聘营商环境‘体验官’，不怕企业和市民挑毛病，这充分体现了政府持续优化营商环境的信心和决心，值得点赞!”报名“体验官”的澄迈县居民符超表示。

事实上，不止在营商环境一个方面，为全面推动经济高质量发展，今年以来，澄迈县实行工作专班领衔攻坚机制，由县领导牵头，先后成立了6个专班，紧盯菜篮子、营商环境、工业和高新技术产业、油服产业、现代物流和供应链金融等重点领域，实现重点突破。

为打造优质高效政务环境，澄迈县按照全省统一部署，进一步完善“五级书记”抓营商环境工作机制，确保优化营商环境工作任务下沉到基层一线，形成全县上下齐抓共管的良好氛围。

海南生态软件园信息产业办公楼群。海南日报记者 王凯 摄

做好服务“加减”法 增强投资吸引力

“企业办事有专人服务，限时办结，还有政策允许条件下的最大优惠，很给力!”这是海南文链通国际电子商务有限公司负责人景钟波在澄迈办事的亲身经历。

因为看好海南自贸港前景，去年8月中旬，景钟波与外商合伙人决定来海南开展电子商务业务。选择落户澄迈，景钟波坦言，营商环境是一个很重要的因素。

近年来，澄迈着力营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，通过“减”审批、“加”服务等多种形式，不断提升招商引资的吸引力。

澄迈在审批方面的“减法”，景钟波有切身体会：“开办企业全程线上办理，按要求提交材料，一周就拿到了电子营业执照，很高效，有了电子营业执照，出门办事就再不需要随身携带纸质证书了，非常方便。”

服务方面做“加法”，澄迈增设了许多惠企业务，例如免费刻制公章业务。“最大限度在便民服务上积极做‘加法’，提升投资者开办企业体验度。”澄迈县市场监督管理局副局长吴可坚介绍，澄迈常设25个注册官队伍，帮助企业办理设立、税务登记、银行开户、领取印章等业务。

为完善中小微企业融资对接信息平台功能，澄迈县依托“智慧澄迈”建设，打通跨部门信息壁垒，将企业缴纳水电气、纳税、社保等情况实现信息共享，大大提高了金融机构审核效率和企业申请贷款的成功率，深受各方好评。

数据显示，2021年一季度，位于澄迈县境内的海南生态软件园新增入园企业972家，税收同比增长224.8%;全县规模以上服务业一季度营收71.12亿元，同比增长61.1%。

扶持优质产业发展 推动形成产业集群

良好的发展环境下，澄迈县百亿级产业集群数量增多，已初步形成了数字经济、油气勘探生产服务业、现代物流业、农副食品加工业、旅游业、热带高效农业等6个规模较大的产业集群。

澄迈马村港是海南“三港合一”的中心港区，全国25个中心枢纽港之一，设有国家一类对外开放口岸——马村口岸。坐落于此的南海(澄迈)油气勘探生产服务基地(以下简称油服基地)，是我国南海油气开发的重要服务保障基地。

落实好中央和省委、省政府赋予的重大使命，澄迈县坚决扛起担当，成立了油气服务工作专班，加强整体设计，聚焦油服基地建设目标和任务，加快基础设施建设，不断创新招商工作机制。

近日，在油气服务工作专班的努力下，澄迈油服基地新引进了一批产业项目落地，为经济增长注入新动能。

“油气勘探生产服务业，是有望达到500亿规模的三大产业集群之一。”占双兴告诉海南日报记者，为高起点、高标准打造油服基地，澄迈县借鉴国内外成功经验，创新开发模式，发挥港口、保税区等优势，整合政府、企业、投资机构及社会资本等资源，共同开发、建设和运营管理;实行油气勘探服务全产业链招商，推动形成港口码头、港口服务、港口物流、跨境电商、油气仓储、油气勘探技术服务及油气勘探后勤保障等临港产业集聚效应。

为鼓励口岸通关“减费增效”，澄迈县还鼓励企业通过担保验放、凭保放行、电子申报等手段快速放行货物，缩短整体通关时间30%以上。

(海南日报金江4月29日电)

今年一季度，澄迈县多个重要指标实现两位数增长，其中全县实现地区生产总值83.53亿元，同比增长18.8%；社会消费品销售总额17.62亿元，同比增长52.3%；地方一般公共预算收入12.7亿元，同比增长113.4%；货物进出口总额6.8亿元，同比增长51.2%；服务进出口总额4.54亿元，同比增长16.9%；规模以上服务业营收71.12亿元，同比增长61.1%。

今年一季度，位于澄迈县境内的海南生态软件园新增入园企业972家，税收同比增长224.8%。